久久久久亚洲av成人网人人软件-少妇粉嫩小泬喷水视频www-黄桃av无码免费一区二区三区-国产成人精品免费视频app软件-99麻豆久久久国产精品免费-久久久久99精品成人片

歐美發(fā)達國家擁有發(fā)達的保安服務市場和相對完善的政府監(jiān)管政策體系，通過服務合同外包等手段，保安服務由傳統私人部門進入公共服務領域的實踐已有近 50 年的歷史。9.11 事件后，各種非傳統安全問題對公共利益和公共安全構成了新的威脅，使得國外學者重新開始思考保安服務市場政府監(jiān)管政策調整問題。通過整理，典型的觀點大致有以下幾個：

第一，強調在現有監(jiān)管政策以外尋找新突破口。Drutschmann 主要強調了非正式規(guī)則，他指出，盡管大多數學者認為一旦沒有嚴格且綜合性的正規(guī)化監(jiān)管系統，保安服務市場化進程將充滿風險，但由于一系列非正式規(guī)則的存在，保安服務提供商能夠察覺到存在問題的行為以避免經營不善帶來的各種問題。因此，一個混合了監(jiān)管政策與非正式規(guī)則，并且更加關注后者的政策體系將更有效率。Philips C. Stenning 在分析了保安服務行業(yè)的權力和責任后指出，過去的 30年里社會公眾錯誤地認為保安服務在權力和責任方面不具備與政府部門相同的效力，但實際證明恰恰相反；作為政府部門回應這種變化的一種戰(zhàn)略，政府正式監(jiān)管政策顯然被高估了，在這以外仍然存在諸多措施能達成減少成本、增加效益的目標。Avant 談及了穩(wěn)定的監(jiān)管政策對保安服務企業(yè)開展海外競爭的意義，他認為低資本化運作、易變的監(jiān)管政策體系、監(jiān)管部門缺失等，將使得保安服務企業(yè)在國際競爭中更加脆弱，并會降低權威性調控產生的效益。同時，他也認為在保持原有監(jiān)管政策的前提下，市場自身也為政府提供了諸如“干預顧客需求”等調控手段達成調控目標。

第二，調整現有監(jiān)管政策基本方向以滿足公私合作、全球治理等潮流。F. Edwards 提出了“Soft Law”概念，在分析了 21 世紀以來歐洲國家國內安全局勢后認為，公共部門與私人部門必須建立一套新的行動綱領或結構來鍛造公私伙伴關系來使得社會安全獲益。同時，盡管存在巨大的困難，公共部門自身必須負起通過重大改革以克服當前各種問題的責任，并通過樹立新的合作原則來促進這種合作關系的形成，以富有彈性化法律改造正式監(jiān)管政策體系。De Waard 認為，從國際層面上看，保安服務產業(yè)正在成為維護法律、預防犯罪系統的有機組成部分，警察部門和保安服務企業(yè)正在分擔犯罪預防與防范的責任。因此，政府和公共部門必須接受其正在成為“社會安全重要角色”的事實，并實施調整自身策略，但這種策略的調整必須建立在對公共利益負責的基礎之上；同時，全球化趨勢也需要各國政府在監(jiān)管政策領域展開有效而詳實的合作。

第三，通過比較研究其他國家案例，繼續(xù)強調高強度監(jiān)管政策的意義。Martin Gill 在其論文中對歐洲部分國家放任私人偵探組織的做法提出了批評并認為，任何監(jiān)管政策體系收獲效率的條件在于將遵守它的責任轉化為履行它的行動，當務之急是建立一個獨立的監(jiān)管機構負責對最低訓練標準、核心業(yè)務界定、審計辦法等監(jiān)管政策進行執(zhí)行，以應對日益增長的安全需求和顧客投訴。Nikolova 指出，對于保加利亞等非傳統市場經濟國家而言，嚴格的保安服務市場監(jiān)管政策和監(jiān)管體系盡管會付出相應成本，但對促成其服務職業(yè)化、加強公私部門在公共安全領域合作有著重要意義。

如果沒有特別說明，文章都是粵保保安原創(chuàng)的。如需轉載，請注明來自honto.net.cn。